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        吉林

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        聚焦“兩個維護”強化政治監督 確保黨中央決策部署在吉林落地見效——省第十一次黨代會以來全省紀檢監察機關開展政治監督工作綜述

        省第十一次黨代會以來的五年,是吉林全面從嚴治黨向縱深推進、黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得顯著成效的五年。全省各級紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量,作為履行黨和國家監督專責的政治機關,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會“國之大者”“兩個大局”,在省委堅強領導下,把加強政治監督作為堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐,積極協助省委把黨中央決策部署轉化為有效制度和政策并督促貫徹落實,為加快新時代吉林全面振興全方位振興提供堅強政治保證。

        突出根本任務:堅持和加強黨的全面領導

        五年來,省紀委監委堅持把聚焦“兩個維護”、發揮“兩個作用”,堅持和加強黨的全面領導作為政治監督的根本任務,擺在突出位置,納入重要日程。實踐中,緊緊圍繞省委貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神《總施工圖》,對照166項任務制定監督清單,實行“五化”工作法,掛圖作戰、對賬銷號。通過集中開展專項監督和明察暗訪,發現6個方面53個問題,逐一推動整改,確保有效落實。同時,指導各市(州)紀檢監察機關細化實化監督措施,確保習近平總書記重要講話重要指示批示精神一貫到底。

        開展政治監督,既要及時跟進,更要科學精準。作為農業大省,吉林承擔著國家糧食安全“壓艙石”的戰略任務,耕地保護問題關系重大。習近平總書記在視察吉林時強調:“采取有效措施切實把黑土地這個‘耕地中的大熊貓’保護好、利用好,使之永遠造福人民。”全省各級紀檢監察機關堅決貫徹習近平總書記的重要指示,對各地耕地保護工作跟進監督、精準監督、全程監督,推動構建耕地保護長效機制。省紀委監委指導四平市紀委監委開展黑土地保護專項監督,立案查處黑土地保護領域腐敗和作風案件184件200人,追繳資金1482.89萬元。2021年,四平市推廣保護性耕作493.3萬畝,超額完成既定目標,治理水土流失面積29平方公里。

        針對不同領域的問題開展專項治理,是黨的十八大以來黨中央治國理政的重要方式,也是紀檢監察工作融入治理體系建設的重要抓手。五年來,全省紀檢監察機關扎實開展人防、供銷、監獄、政法隊伍、糧食購銷等領域專項治理,以嚴明紀律保證“兩個維護”落地生根。同時,統籌推進“大棚房”、違建別墅、農村亂占耕地建房、“合村并居”問題等專項監督。2021年,全省通報6方面53個問題,對56名負有領導責任和直接責任的黨員干部進行了責任追究,對105名黨員干部進行談話提醒和批評教育。

        強化監督效能:督促推動黨中央決策部署全面落實

        五年來,全省各級紀檢監察機關著眼堅持和加強黨的全面領導,始終堅持黨中央決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里,確保黨中央政令暢通。實踐中,省紀委監委堅持圍繞中心、服務大局,制定實施全省紀檢監察機關加強政治監督實施意見,緊跟省委相關部署對監督工作作出統籌安排、科學設計、動態調整。重點圍繞打好三大攻堅戰、實施“十四五”規劃、把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,監督推動實現“一主六雙”高質量發展戰略,既盯住省直部門加強監督檢查,又注重眼睛向下,指導各地紀檢監察機關監督推動黨中央重大決策部署和省委部署要求在本地落細落小、落實落位。在金融領域,以查處重大典型案件推動金融機構壓實監管責任、守住不發生系統性風險底線,開展公職人員違規牽涉“小額貸”問題專項整治;在環保領域,以強有力問責倒逼整改責任落實;在掃黑除惡領域,以破網打傘鏟除黑惡勢力滋生的土壤;在優化營商環境方面,出臺紀檢監察機關支持民營企業改革發展“十項措施”,集中開展公職人員不作為慢作為假作為亂作為等問題專項整治。

        民心是最大的政治。貫徹好以人民為中心的發展思想,是開展政治監督的關鍵所在。全省紀檢監察機關緊扣民生福祉,堅持以黨中央脫貧攻堅要求為尺子,不斷深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處貪污挪用、虛報冒領、優親厚友以及弄虛作假、搞數字脫貧等問題。尤其注重緊盯中央專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題,特別是移交的線索,增強監督精準度和有效性;圍繞“兩不愁三保障”“四個不摘”、飲水安全等政策措施落實,持續開展監督檢查、暗訪抽查,推動各級黨委、紀委和職能部門扛起主體責任、監督責任、監管責任;開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期專項監督,保障黨中央惠民富民政策落實。

        近三年來,疫情防控任務艱巨。全省各級紀檢監察機關把做好疫情防控監督作為踐行“兩個維護”的重大實踐檢驗,科學精準有效實施監督,統籌推動疫情防控和經濟社會發展。今年3月,由新冠病毒奧密克戎變異株引發的新一輪疫情,讓吉林省面臨常態化疫情防控以來最嚴峻的考驗。各級紀檢監察機關聞令即動、應勢而上,以飽滿的政治熱情投入吉林疫情防控保衛戰殲滅戰阻擊戰。省紀委監委主要負責人牽頭,班子成員分工負責,成立10個督戰組,開展監督檢查;統籌各市(州)紀委監委72個專項督導檢查組、75個駐點督導組堅持問題導向,深入實際、深入基層,對關鍵環節、重點區域、重要崗位開展監督檢查,共對68716個重點場所部位、關鍵部門環節進行監督檢查,發現問題6690個,現場批評教育、提示提醒423人,下發監督提示函173份,督促立行立改。省紀委監委、長春市紀委監委、吉林市紀委監委公開通報3批69名黨員干部及公職人員履職不力等問題,為從快從緊從實打好疫情防控硬仗提供堅強紀律保障。

        健全完善機制:持續推動政治監督具體化常態化

        問題是前進的方向。省紀委監委堅持問題導向,把發現問題、找準問題、解決問題貫穿“東北(吉林)振興發展情況”“紀檢監察機關落實‘兩個怎么辦’情況”等專題調研始終,把督導和糾偏功能融入調研,將政治生態調研作為常態化工作穩步推進。

        2019年11月,省紀委監委牽頭成立調研組,省紀委監委主要負責人任組長,赴全省59個地區、部門(單位)開展調研監督,收集振興發展方面的意見建議306條,發現阻礙黨中央重大決策部署落實、制約經濟社會發展、影響政商環境健康的突出問題具體問題332個。

        針對存在的問題,省紀委監委牢牢守住“監督的再監督”職責定位,完善政治監督制度機制,推動政治監督具體化常態化,從強化管黨治黨責任、監督制約權力等層面予以解決。省紀委監委協助省委研究制定《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》《關于進一步加強同級監督的工作方案》,緊盯“關鍵少數”,推動“兩個責任”同向發力、同題共答,健全責任體系、督促責任落實。省紀委監委主要負責人多次與省級領導面對面溝通交流,圍繞落實全面從嚴治黨政治責任溝通情況、統一思想;每到一地都與主要領導深入溝通交流,推動聚焦發展、扛起主責、抓好落實。建立貫徹落實黨中央重大決策部署督查問責協作機制,結合落實政治監督實施意見,堅決發現糾正查處搞變通、做選擇、打折扣尤其是形式主義、官僚主義問題,倒逼和推動主體責任、監管責任落到位;運用“一報告、一分析、一檔案”將全省9個市(州)、99個省直部門、33個省屬院校和17個國有企業全部納入監督范圍,用制度形式規范政治監督情況報告、省管領導班子廉政情況分析、省管領導干部廉政檔案,為科學研判、深度凈化政治生態提供遵循。

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